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■城市體檢的提出背景：我國(guó)城鎮(zhèn)化率已突破60%，城市建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)入對(duì)存量的提質(zhì)增效階段，城市化的高質(zhì)量發(fā)展基本前提是人的高品質(zhì)生活。為推動(dòng)建設(shè)沒(méi)有“城市病”的城市，促進(jìn)城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)，住建部積極主導(dǎo)將城市體檢從國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)到城市高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，探索建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”的城市體檢工作制度。■城市體檢的提出與建立：211年，深圳市在《深圳城市發(fā)展(建設(shè))評(píng)估報(bào)告2011》中提出了“城市體檢”的概念與思路框架。報(bào)告指出城市體檢是綜合化、定量化與動(dòng)態(tài)化的規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，是對(duì)各層次城市規(guī)劃、公共政策對(duì)城市發(fā)展實(shí)施效果進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià)

2015年12月，中央城市工作會(huì)議提出“建立城市體檢評(píng)估機(jī)制”的要求，要求提高城市的承載力和抵御自然災(zāi)害、防范風(fēng)險(xiǎn)的韌性，推進(jìn)城市健康有序高質(zhì)量發(fā)展，建立常態(tài)化的城市體檢評(píng)估機(jī)制。

2017年9月，住建部提出建立“一年一體檢，五年一評(píng)估”的規(guī)劃評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果報(bào)審批機(jī)關(guān)和同級(jí)人大常委會(huì)，并向社會(huì)公開(kāi)?！龀鞘畜w檢落實(shí)與評(píng)估：2019年4月，為全面推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)全國(guó)城市體檢試點(diǎn)工作座談會(huì)，并在全國(guó)范圍內(nèi)選取了沈陽(yáng)、南京、廈門、廣州、成都、福州、長(zhǎng)沙、?？凇⑽鲗?、景德鎮(zhèn)、遂寧等11個(gè)城市開(kāi)展城市體檢試點(diǎn)工作。2020年選擇36個(gè)樣本城市全面推進(jìn)城市體檢工作，到2021年我國(guó)城市體檢樣本城市數(shù)量擴(kuò)大至59個(gè)，有條件的省份在設(shè)區(qū)城市全面推動(dòng)城市體檢工作。

城市體檢試點(diǎn)2020年的城市體檢，重點(diǎn)圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8個(gè)方面50項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展評(píng)估工作，相關(guān)的指標(biāo)評(píng)估內(nèi)容體系隨著城市發(fā)展需求也逐漸趨于成熟，呈現(xiàn)出規(guī)范化和專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

■城市體檢概念解讀：就像人體要每年體檢，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極治病防病一樣，城市作為高速運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)體，同樣需要體檢。城市體檢可以幫助城市檢討城市治理成效，及時(shí)找出城市發(fā)展中的弱項(xiàng)、短板，針對(duì)存在的“城市病”提出“診療”方案，對(duì)容易產(chǎn)生的“城市病”提出預(yù)防措施，為政府科學(xué)決策提供政策建議?！龀鞘畜w檢的意義：城市體檢是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、常態(tài)化的工作，這要求我們要充分運(yùn)用信息化手段，全方位、多途徑采集城市綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)，以穩(wěn)定、連續(xù)、系統(tǒng)地捕捉“城市體征”。在應(yīng)對(duì)城市未來(lái)發(fā)展、外來(lái)沖擊以及城市各方面的變化，能夠?qū)ΠY下藥，緩解城市病，切實(shí)提高城市發(fā)展質(zhì)量?

■城市體檢的創(chuàng)新性（1）是側(cè)重關(guān)注結(jié)果的一致性評(píng)估,轉(zhuǎn)向關(guān)注實(shí)施機(jī)制的過(guò)程性評(píng)估。

通過(guò)增加過(guò)程維度的分析,關(guān)注實(shí)施中的核心問(wèn)題和影響實(shí)施的關(guān)鍵變量,形成了從“分析實(shí)施結(jié)果的偏差和原因”,到“評(píng)估調(diào)整規(guī)劃措施和配套政策”,再到“反饋優(yōu)化階段性規(guī)劃目標(biāo)”的循環(huán)。

（2）是從規(guī)劃部門視角轉(zhuǎn)向政府全局視角。

城市層面的規(guī)劃實(shí)施是由城市政府統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作完成的,新時(shí)代的總體規(guī)劃扮演法定藍(lán)圖和施政綱領(lǐng)的角色,決定了對(duì)其評(píng)估也必須是全局性的“城市體檢”,而不僅是“規(guī)劃體檢”。

（3）是從執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作、面向規(guī)劃修改的程序性的評(píng)估工作,轉(zhuǎn)向積極暴露問(wèn)題、結(jié)論支撐決策的評(píng)估。

城市體檢是一項(xiàng)主動(dòng)開(kāi)展的工作,引入第三方評(píng)估、社會(huì)滿意度調(diào)查等手段,