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從上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院了解到，為加強移動通信基站資源的統(tǒng)籌管理，上海首次將通信基站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一納入城市總體規(guī)劃。目前，《上海市公用移動通信基站站址布局專項規(guī)劃(2010－2020)》已進(jìn)入編制收尾階段，這項規(guī)劃出臺后，以往移動運營商各自為政、分散布局的基站建設(shè)狀況將得到根本扭轉(zhuǎn)。
與供水、供電、垃圾處理等傳統(tǒng)市政設(shè)施不同，第一個移動通信基站在我國出現(xiàn)是上世紀(jì)80年代末，隨著移動通信業(yè)務(wù)普及和發(fā)展，3G新技術(shù)的應(yīng)用及手機電視等在線視頻業(yè)務(wù)的提供，使得基站建設(shè)呈現(xiàn)信號覆蓋半徑越來越小、站址資源越發(fā)緊張的局面。上海市規(guī)劃院專家指出，多家移動通信運營商重復(fù)建設(shè)、缺乏合作所造成的空間資源浪費十分嚴(yán)重，加大了統(tǒng)籌管理的難度，也造成了城市景觀的破壞。
資料顯示，至2009年底，上海市公用移動通信用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到2113.2萬戶，移動通信用戶滲透率已經(jīng)達(dá)到120%左右。專家表示，隨著3G服務(wù)的普及，上海移動通信基站將出現(xiàn)新一輪發(fā)展高峰。將基站選址納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，根據(jù)城市未來發(fā)展走勢預(yù)測科學(xué)布點，將更有利于移動通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，上海將規(guī)劃新增3900余座移動通信宏基站，加上現(xiàn)有和在建的近7000座，至2020年，市域范圍內(nèi)宏基站將達(dá)到1萬座左右，這也將為國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和高端商貿(mào)提供了堅實的通信服務(wù)保障。
為有效保護和利用寶貴的土地資源，新增站點將盡量避免獨立占地樹塔的建設(shè)模式，將按照政府大樓、企事業(yè)單位辦公樓、公建配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建筑的優(yōu)先順序，并結(jié)合建筑特點進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置。各移動運營商將主動接受政府對基站建設(shè)所進(jìn)行的嚴(yán)格電磁環(huán)境監(jiān)控，確保每一座基站建設(shè)都嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合環(huán)保的要求。