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如果您在參與應(yīng)急管理，您可能聽說過應(yīng)急指揮系統(tǒng)。ICS是國家事件管理系統(tǒng)的一個關(guān)鍵特征，是一種操作事件管理結(jié)構(gòu)，為應(yīng)急響應(yīng)的指揮，控制和協(xié)調(diào)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的方法。

自20世紀(jì)70年代首次問世以來，該系統(tǒng)一直非常受歡迎，以至于它激發(fā)了世界各地新的可比較模型的開發(fā)。那么，問題是，是什么讓ICS在所有危險災(zāi)難響應(yīng)方面取得如此持久的成功，特別是考慮到該系統(tǒng)最初被認(rèn)為是滅火專用指揮結(jié)構(gòu)？如果我們可以冒險猜測，那就是ICS的14個基本功能在緊急情況和非緊急情況下仍然非常容易做出事件響應(yīng)。讓我們仔細(xì)看看這些功能本身：

首先，支撐應(yīng)急指揮系統(tǒng)ICS的14項核心原則中的每一項都集中在少數(shù)幾個類別或類型之一：標(biāo)準(zhǔn)化，指揮，規(guī)劃和組織結(jié)構(gòu)，設(shè)施和資源，通信和信息管理以及專業(yè)精神。這些較大的類別直接說明了ICS最初為糾正而創(chuàng)建的業(yè)務(wù)錯誤（在大規(guī)模的機(jī)構(gòu)間應(yīng)急響應(yīng)中）：

缺乏共同的組織

現(xiàn)場和機(jī)構(gòu)間溝通不暢

聯(lián)合規(guī)劃不足

缺乏有效和及時的情報

資源管理不足

窄預(yù)測能力

現(xiàn)在，如果我們檢查功能本身，我們將更清楚地了解應(yīng)急指揮系統(tǒng)的原始目標(biāo)：

使用通用術(shù)語定義組織職能、事件、設(shè)施、資源描述和職位頭銜。

指揮權(quán)的建立和轉(zhuǎn)移，意味著指揮必須從事件一開始就明確建立。只有在通報了所有基本信息以繼續(xù)安全有效行動之后，才應(yīng)移交指揮權(quán)。

指揮鏈和統(tǒng)一性澄清了報告關(guān)系，消除了混亂，并確保事件經(jīng)理能夠控制其監(jiān)督下所有人員的行為。指揮鏈尤其是指事件管理組織內(nèi)部有序的權(quán)力線。同時，統(tǒng)一指揮意味著每個人都有指定的上級在事發(fā)現(xiàn)場報告。

統(tǒng)一指揮使具有不同法律、地理和職能權(quán)力和責(zé)任的機(jī)構(gòu)能夠在個別機(jī)構(gòu)的權(quán)力、責(zé)任或問責(zé)制下有效地協(xié)同工作。

目標(biāo)管理包括建立總體目標(biāo)，根據(jù)事件目標(biāo)制定戰(zhàn)略，制定和發(fā)布任務(wù)，計劃，程序和協(xié)議，為各種事件管理功能活動建立具體的，可衡量的目標(biāo)，并指導(dǎo)實現(xiàn)這些目標(biāo)的努力，以支持定義的戰(zhàn)略，最后記錄結(jié)果以衡量績效并促進(jìn)糾正措施。

模塊化組織基于事件的規(guī)模和復(fù)雜性，以及事件造成的危險環(huán)境的細(xì)節(jié)。

事件行動計劃提供了一種連貫的方法，可以在運(yùn)營和支持活動的背景下傳達(dá)整體事件目標(biāo)。

可管理的控制范圍規(guī)定了任何一個人的控制范圍，從三到七個下屬不等。

事故地點和設(shè)施在事故發(fā)生附近建立行動支持設(shè)施（例如事件指揮所、基地、營地、集結(jié)區(qū)、大規(guī)模傷亡分流區(qū)等）。

全面的資源管理規(guī)定了準(zhǔn)確、最新的資源使用情況核算。

集成VoIP融合通信通信需要制定和使用通用（事件）通信計劃和可互操作的通信、流程和結(jié)構(gòu)。

信息和情報管理建立了用于收集、分析、共享和管理與事件相關(guān)的信息和情報的流程。

在事件操作期間，有效的問責(zé)制被認(rèn)為是必不可少的;因此，必須遵守以下原則：簽到，事件行動計劃，統(tǒng)一指揮，個人責(zé)任，控制范圍和實時資源跟蹤。

調(diào)度/部署意味著人員和設(shè)備應(yīng)僅在相應(yīng)當(dāng)局提出要求或派遣時才做出響應(yīng)。

當(dāng)然，ICS的14個動畫功能遠(yuǎn)不止于此，但了解這些原則是理解系統(tǒng)持續(xù)成功的關(guān)鍵。