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近日,縣人民政府辦公室印發(fā)了《洱源縣促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實施方案》(洱政辦發(fā)〔2021〕號,以下簡稱《實施方案》),現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下:
一、研究制定《實施方案》的背景是什么?有什么重要意義?
2020年4月,大理白族自治州人民政府辦公廳印發(fā)了《大理州促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。為貫徹落實《實施方案》精神,我縣根據(jù)《實施方案》提出的政策和要求,在深入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)研,廣泛聽取各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)工作人員意見建議的基礎(chǔ)上,征求部分縣級部門意見建議,結(jié)合我縣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題困難,研究起草了《實施方案》。
《實施方案》提出力爭通過五年建設(shè),區(qū)域衛(wèi)生健康信息化基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化水平不斷提高,衛(wèi)生健康信息化人才隊伍不斷擴大,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)互聯(lián)互通,信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,數(shù)字醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)逐步推進,縣域醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心基本建成,新型“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系逐步覆蓋,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)持續(xù)開展。通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療等促進優(yōu)質(zhì)資源下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),支撐分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)智能化、行政管理精準化、健康服務(wù)個性化。
二、研究制定《實施方案》的基本原則是什么?
總的要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹縣委、縣政府關(guān)于“健康洱源”、“數(shù)字洱源”建設(shè)的要求,堅持新發(fā)展理念,以保障人民健康為出發(fā)點,加快推進國家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”戰(zhàn)略布局實施。通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新模式,提高服務(wù)效率,降低服務(wù)成本,擴大服務(wù)半徑,努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
《實施方案》遵循以下基本原則:一是堅持以人為本、便民惠民。依托互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢,提高醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和可及性,突出健康醫(yī)療重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),改進管理方式,提升服務(wù)效率,更好地滿足群眾多層次、多樣化的健康醫(yī)療需求。二是堅持包容審慎、安全有序。營造包容發(fā)展的政策環(huán)境,形成政府主導(dǎo)、多方參與、公平競爭、開放共享的局面。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。推動醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,優(yōu)化醫(yī)療資源配置,提高服務(wù)體系整體效能。
三、《實施方案》的主要內(nèi)容有哪些?
《實施方案》主要有三個部分的內(nèi)容:
第一部分互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療構(gòu)建新發(fā)展體系,總體要求。
明確提出了我縣發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的指導(dǎo)思想、總體思路和發(fā)展目標。
第二部分互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療構(gòu)建新發(fā)展體系,主要任務(wù)。
主要任務(wù)由2個方面10項具體工作任務(wù)組成:
一是健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。從醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、藥學服務(wù)、醫(yī)保結(jié)算、醫(yī)學教育和科普、衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法方面推動互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康服務(wù)相融合。涵蓋了醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?!叭t(yī)聯(lián)動”諸多方面。
二是完善“聯(lián)互網(wǎng)+醫(yī)療健康”的支撐體系。從強化區(qū)域衛(wèi)生健康信息化基礎(chǔ)建設(shè)、推進醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享、健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標準體系,進一步加強全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化應(yīng)用基礎(chǔ),提高醫(yī)院管理和便民服務(wù)水平,保障醫(yī)療健康數(shù)據(jù)安全,支撐“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的開展和可持續(xù)發(fā)展。
第三部分,保障措施。
由4條措施組成:
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對各部門落實相關(guān)工作提出了要求。
二是完善配套政策。主要從服務(wù)項目價格和醫(yī)保支付政策兩方面規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”持續(xù)發(fā)展。
三是強化行業(yè)監(jiān)管。通過采取嚴格準入標準、推進網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)和推行在線知情同意告知等措施,防范和化解互聯(lián)網(wǎng)診療行為醫(yī)療風險,保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)依法依規(guī)開展,確保醫(yī)療質(zhì)量和安全,確保患者的就醫(yī)安全。
四是加強宣傳引導(dǎo)。提出了宣傳政策措施和成效、聽取意見建議、回應(yīng)社會關(guān)切等方面內(nèi)容,主要目的是為開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”營造良好環(huán)境和社會氛圍。
四、《實施方案》提出了哪些創(chuàng)新舉措?能為老百姓帶來哪些健康紅利?
《實施方案》通過健全和完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的服務(wù)和支撐體系,更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求,可以讓老百姓真真切切地享受到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新成果帶來的健康紅利,在看病就醫(yī)時更省心、省時、省力、省錢。例如:提供多種途徑的在線預(yù)約掛號服務(wù),解決“掛號難”問題;全面推行家庭醫(yī)生電子化簽約,為簽約居民在線提供就醫(yī)咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、康復(fù)隨訪、延伸處方、健康管理等服務(wù);開展遠程會診、遠程心電、遠程影像診斷等服務(wù),促進檢查檢驗結(jié)果實時查閱、共享,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動,大幅提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率;鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),面向基層開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等服務(wù),推動構(gòu)建有序的分級診療格局,幫助緩解老百姓看病難問題。
洱源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洱源縣促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案的通知(洱政辦發(fā)〔2021〕55號)