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近日，縣人民政府辦公室印發(fā)了《洱源縣促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的實施方案》（洱政辦發(fā)〔2021〕號，以下簡稱《實施方案》），現就有關問題解讀如下：
一、研究制定《實施方案》的背景是什么？有什么重要意義？
2020年4月，大理白族自治州人民政府辦公廳印發(fā)了《大理州促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。為貫徹落實《實施方案》精神，我縣根據《實施方案》提出的政策和要求，在深入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生機構調研，廣泛聽取各級醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務工作人員意見建議的基礎上，征求部分縣級部門意見建議，結合我縣“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展現狀、存在的問題困難，研究起草了《實施方案》。
《實施方案》提出力爭通過五年建設，區(qū)域衛(wèi)生健康信息化基礎建設穩(wěn)步推進，醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化水平不斷提高，衛(wèi)生健康信息化人才隊伍不斷擴大，實現縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構互聯(lián)互通，信息共享和業(yè)務協(xié)同，數字醫(yī)院、互聯(lián)網醫(yī)院建設逐步推進，縣域醫(yī)療健康大數據中心基本建成，新型“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務體系逐步覆蓋，“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民惠民服務持續(xù)開展。通過互聯(lián)網醫(yī)院、遠程醫(yī)療等促進優(yōu)質資源下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，支撐分級診療、雙向轉診等發(fā)展，實現醫(yī)療服務智能化、行政管理精準化、健康服務個性化。
二、研究制定《實施方案》的基本原則是什么？
總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹縣委、縣政府關于“健康洱源”、“數字洱源”建設的要求，堅持新發(fā)展理念，以保障人民健康為出發(fā)點，加快推進國家“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”戰(zhàn)略布局實施。通過建立“互聯(lián)網＋醫(yī)療健康”服務新模式，提高服務效率，降低服務成本，擴大服務半徑，努力建設人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
《實施方案》遵循以下基本原則：一是堅持以人為本、便民惠民。依托互聯(lián)網等技術優(yōu)勢，提高醫(yī)療健康服務質量和可及性，突出健康醫(yī)療重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，改進管理方式，提升服務效率，更好地滿足群眾多層次、多樣化的健康醫(yī)療需求。二是堅持包容審慎、安全有序。營造包容發(fā)展的政策環(huán)境，形成政府主導、多方參與、公平競爭、開放共享的局面。三是堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展。推動醫(yī)療健康與互聯(lián)網深度融合，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高服務體系整體效能。
三、《實施方案》的主要內容有哪些？
《實施方案》主要有三個部分的內容：
第一部分互聯(lián)網+醫(yī)療構建新發(fā)展體系，總體要求。
明確提出了我縣發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”的指導思想、總體思路和發(fā)展目標。
第二部分互聯(lián)網+醫(yī)療構建新發(fā)展體系，主要任務。
主要任務由2個方面10項具體工作任務組成：
一是健全“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”服務體系。從醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、藥學服務、醫(yī)保結算、醫(yī)學教育和科普、衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法方面推動互聯(lián)網與醫(yī)療健康服務相融合。涵蓋了醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動”諸多方面。
二是完善“聯(lián)互網+醫(yī)療健康”的支撐體系。從強化區(qū)域衛(wèi)生健康信息化基礎建設、推進醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通和數據共享、健全“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”標準體系，進一步加強全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化應用基礎，提高醫(yī)院管理和便民服務水平，保障醫(yī)療健康數據安全，支撐“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”的開展和可持續(xù)發(fā)展。
第三部分，保障措施。
由4條措施組成：
一是加強組織領導。對各部門落實相關工作提出了要求。
二是完善配套政策。主要從服務項目價格和醫(yī)保支付政策兩方面規(guī)范開展互聯(lián)網醫(yī)療服務，促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”持續(xù)發(fā)展。
三是強化行業(yè)監(jiān)管。通過采取嚴格準入標準、推進網絡可信體系建設和推行在線知情同意告知等措施，防范和化解互聯(lián)網診療行為醫(yī)療風險，保障互聯(lián)網醫(yī)療服務依法依規(guī)開展，確保醫(yī)療質量和安全，確?；颊叩木歪t(yī)安全。
四是加強宣傳引導。提出了宣傳政策措施和成效、聽取意見建議、回應社會關切等方面內容，主要目的是為開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”營造良好環(huán)境和社會氛圍。
四、《實施方案》提出了哪些創(chuàng)新舉措？能為老百姓帶來哪些健康紅利？
《實施方案》通過健全和完善“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”的服務和支撐體系，更加精準對接和滿足群眾多層次、多樣化、個性化的健康需求，可以讓老百姓真真切切地享受到“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”創(chuàng)新成果帶來的健康紅利，在看病就醫(yī)時更省心、省時、省力、省錢。例如：提供多種途徑的在線預約掛號服務，解決“掛號難”問題；全面推行家庭醫(yī)生電子化簽約，為簽約居民在線提供就醫(yī)咨詢、預約轉診、康復隨訪、延伸處方、健康管理等服務；開展遠程會診、遠程心電、遠程影像診斷等服務，促進檢查檢驗結果實時查閱、共享，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動，大幅提升基層醫(yī)療服務能力和效率；鼓勵醫(yī)療聯(lián)合體借助互聯(lián)網等技術，面向基層開展預約診療、雙向轉診、遠程醫(yī)療等服務，推動構建有序的分級診療格局，幫助緩解老百姓看病難問題。
洱源縣人民政府辦公室關于印發(fā)洱源縣促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展實施方案的通知（洱政辦發(fā)〔2021〕55號）
