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新華社北京6月24日電經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康中國提供有力支撐。

《意見》指出，要堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動，規(guī)范有序、安全可控，開放融合、共建共享的原則，以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，大力推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，積極營造促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境。到2017年底，實(shí)現(xiàn)國家和省級人口健康信息平臺以及全國各級藥品招標(biāo)采購業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺互聯(lián)互通，基本形成跨部門健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用格局。到2020年，建成國家醫(yī)療衛(wèi)生信息分級開放應(yīng)用平臺，依托現(xiàn)有資源建成100個(gè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡，適應(yīng)國情的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展模式基本建立，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，人民群眾得到更多實(shí)惠。

《意見》從夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)、全面深化應(yīng)用、規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)、加強(qiáng)保障體系建設(shè)等四個(gè)方面部署了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。主要包括：建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺；推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放；推進(jìn)健康醫(yī)療行業(yè)治理、臨床和科研以及公共衛(wèi)生的大數(shù)據(jù)應(yīng)用；培育健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)；研究推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備；發(fā)展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務(wù)；全面建立遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用體系；推動健康醫(yī)療教育培訓(xùn)應(yīng)用；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)；加強(qiáng)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全保障；加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系以及健康醫(yī)療信息化復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)等。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。要從人民群眾迫切需求的領(lǐng)域入手，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約分診、遠(yuǎn)程醫(yī)療和檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)等便民惠民應(yīng)用；支持發(fā)展醫(yī)療智能設(shè)備、智能可穿戴設(shè)備，加強(qiáng)疑難疾病等重點(diǎn)方面的研究；加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算；選擇一批基礎(chǔ)條件好、工作積極性高、隱私安全防范有保障的地區(qū)和領(lǐng)域開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。要研究從財(cái)稅、投資、創(chuàng)新等方面制定政府支持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)工程、應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)營服務(wù)。要加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，加強(qiáng)對涉及國家利益、公共安全、患者隱私、商業(yè)秘密等重要信息的保護(hù)。

附件：國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見

國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見

國辦發(fā)〔2016〕47號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展將帶來健康醫(yī)療模式的深刻變化，有利于激發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的動力和活力，提升健康醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，擴(kuò)大資源供給，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，有利于培育新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）要求，順應(yīng)新興信息技術(shù)發(fā)展趨勢，規(guī)范和推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開放應(yīng)用，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善政策制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，消除信息孤島，積極營造促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全規(guī)范、創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展環(huán)境，通過“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”探索服務(wù)新模式、培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為打造健康中國、全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

（二）基本原則。