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互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療又添利好政策！繼7月15日13部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)體驗(yàn)，打造健康消費(fèi)新生態(tài)之后，7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》又針對(duì)幾個(gè)行業(yè)熱點(diǎn)話題做出要求，即關(guān)于診療范圍、醫(yī)保支付和審批的要求。

上半年在疫情防控推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已經(jīng)迎來(lái)了連續(xù)、密集的政策鼓勵(lì)；從目前情況來(lái)看，疫情進(jìn)入常態(tài)化防控階段后，政策支持仍在繼續(xù)，并且有了更高層面的支持。

然而，政策鼓勵(lì)只是一個(gè)好的開(kāi)始，其落地執(zhí)行還可能面臨曲折的過(guò)程。此次文件對(duì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展有哪些意義？在落地過(guò)程中存在哪些困難？又如何解決這些困難呢？動(dòng)脈網(wǎng)第一時(shí)間邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了探討。

新政刺激二級(jí)市場(chǎng)增長(zhǎng)

7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），指出要完善對(duì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。加快評(píng)估已出臺(tái)的新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，堅(jiān)決清理各類不合理管理措施。

本條意見(jiàn)中，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療提到了三個(gè)要點(diǎn)：在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，制定公布全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)。

盡管該《意見(jiàn)》關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的篇幅不多，但至少透露出兩方面的信號(hào)：

首先，頂層設(shè)計(jì)要求對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療這一新業(yè)態(tài)持更加包容的態(tài)度，之后的配套政策有望對(duì)行業(yè)體現(xiàn)更多開(kāi)放和支持。

其次，《意見(jiàn)》提到的診療范圍、醫(yī)保支付、審批標(biāo)準(zhǔn)，均是行業(yè)熱議的、現(xiàn)實(shí)意義較強(qiáng)的話題，文件指出了這三方面的下一步方向，行業(yè)有更大的發(fā)展空間。

微醫(yī)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相比之前出臺(tái)的系列利好政策，此次《意見(jiàn)》既具延續(xù)性，又有新的提升。既是深化“放管服”，改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要一步，也相當(dāng)于將疫情期間的特殊政策常態(tài)化，而政策環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，醫(yī)保商保等支付方的支持，也有利于破解互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的多年瓶頸，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新。

《意見(jiàn)》不僅很快引起了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)關(guān)注、在朋友圈刷屏，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的實(shí)質(zhì)性利好，也帶動(dòng)了二級(jí)市場(chǎng)的表現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療板塊直線拉升。截至7月21日港股收盤，平安好醫(yī)生漲幅達(dá)到9.62%，阿里健康大漲13.82%。在A股市場(chǎng)，衛(wèi)寧健康、思創(chuàng)醫(yī)惠、萬(wàn)達(dá)信息、創(chuàng)業(yè)慧康也有不同幅度上漲。

新政帶來(lái)的三大行業(yè)利好

自2018年4月新政出臺(tái)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了2年多的發(fā)展，初步建立了包含指導(dǎo)、支付、監(jiān)管的政策體系。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，《意見(jiàn)》除了上述對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的直接影響之外，主要能帶來(lái)三個(gè)方面的利好。

>>>>促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行業(yè)規(guī)范化

此前，國(guó)家衛(wèi)健委《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》等文件已規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院審批要求、互聯(lián)網(wǎng)診療執(zhí)業(yè)要求，但在實(shí)際審批中，多地都制定了更細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)；且申辦所需的材料也不盡相同。從審批結(jié)果來(lái)看，各地的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院構(gòu)成呈現(xiàn)出不同特征，例如海南、寧夏以企業(yè)主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為主，北上廣等地以實(shí)體醫(yī)院主導(dǎo)為主。

哪些地方申辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院相對(duì)更容易？多數(shù)企業(yè)在開(kāi)辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院之前，尋找這個(gè)問(wèn)題的答案幾乎都是行動(dòng)的第一步。各地在準(zhǔn)入、審批、執(zhí)業(yè)要求等環(huán)節(jié)形成的差異，會(huì)帶來(lái)服務(wù)環(huán)節(jié)的差異。

目前部分地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)規(guī)定方面的差異，資料來(lái)源：各地衛(wèi)健委官網(wǎng)，動(dòng)脈網(wǎng)制圖

從海南、安徽、上海等省市的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理規(guī)定來(lái)看，關(guān)于復(fù)診、醫(yī)生執(zhí)業(yè)要求，雖然都在國(guó)家衛(wèi)健委文件的框架之內(nèi)，但各地形成了不同的細(xì)化版本。

微醫(yī)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下，未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可能會(huì)在審批、醫(yī)生執(zhí)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)診療科目范圍、服務(wù)流程等方面有更明確的界定；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)位和監(jiān)管政策的統(tǒng)一，能在一定程度上改善目前市場(chǎng)某些機(jī)構(gòu)和服務(wù)參差不齊的情況，有利于行業(yè)更規(guī)范、更健康發(fā)展。

盡管文件中“全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標(biāo)準(zhǔn)”這一表述可能包含很多方面，可能是準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，可能是審批流程，也可能是對(duì)不同主體的開(kāi)放程度，無(wú)論是包含哪些方面，能做到最大程度的統(tǒng)一，就能促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范。

>>>>促進(jìn)服務(wù)完善、行業(yè)規(guī)模化