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疫情之后，以數(shù)字經(jīng)濟為核心的“新基建”掀起一輪發(fā)展高潮。而在產(chǎn)業(yè)層面，數(shù)字經(jīng)濟、云經(jīng)濟正加速從消費領(lǐng)域向工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新經(jīng)濟”議題也成為今年“兩會”各大民主黨派提案的一個焦點。

致公黨中央與農(nóng)工黨中央均提交了關(guān)于加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案，建議通過降低電費、共建共享等方式加快5G基站建設(shè)，早日謀劃2G和3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)，釋放低頻段優(yōu)質(zhì)頻譜，同時及早布局5G高頻段與面向6G的前瞻研究。

在國際市場上，提案建議考慮與德、英等商談共同維護5G網(wǎng)絡(luò)安全和支持產(chǎn)業(yè)合作的雙邊備忘錄，高度重視發(fā)展中國家需求，為“一帶一路”輻射國家提供5G整體解決方案。

此次疫情或?qū)⒓铀僦袊行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由此也將迎來新一輪發(fā)展。致公黨中央、全國工商聯(lián)等也就此提交了一系列提案。

提案建議，制定出臺工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略和實施細則，形成自主的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心技術(shù)；鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)積極建設(shè)面向垂直產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；同時，加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的認定，避免出現(xiàn)類似機器人產(chǎn)業(yè)粗放“概念補貼”問題。

加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

自去年正式商用后，5G成為今年全國“兩會”的一大熱點。

多份提案建議，以新一代移動通信建設(shè)為契機，帶動中國產(chǎn)業(yè)升級換代，形成中國制造業(yè)新的核心競爭力。

農(nóng)工黨中央在提案中建議，加快5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，采取運營商共建共享模式，在運營商企業(yè)的貸款、公用設(shè)施的共享、運營成本尤其降低電費等方面給以大力支持。

在5月17日的2020年世界電信日大會上，各大運營商集中披露了今年的5G建設(shè)規(guī)劃：中國移動已建5G基站近14萬，今年底，其5G基站規(guī)模將超過30萬；中國電信與中國聯(lián)通目前合建5G基站超10萬個，二者將力爭2020年完成全國25萬基站的建設(shè)任務(wù)。

上述提案還建議，早日謀劃2G和3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)，釋放低頻段優(yōu)質(zhì)頻譜。

致公黨中央在提案中也建議，在產(chǎn)業(yè)推廣初期打造5G+智慧醫(yī)療系統(tǒng)存在的問題和建議，充分發(fā)揮我國在5G中頻段的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取優(yōu)先商用中頻段(2.6GHz、3.5GHz和4.9GHz)的策略，實現(xiàn)差異化發(fā)展，在拓展市場的同時爭取時間，攻克短板，打破美國在5G高頻段的技術(shù)壟斷。

工信部近日表示，將加快實施頻段5G頻率使用許可，適時發(fā)布部分5G毫米波頻段頻率使用規(guī)劃。

值得注意的是打造5G+智慧醫(yī)療系統(tǒng)存在的問題和建議，中國移動5月20日發(fā)布公告稱，其已與中國廣電達成5G共建共享的合作框架協(xié)議。雙方將按1:1比例共同投資建設(shè) 5G無線網(wǎng)絡(luò)，而廣電此前計劃在2021年底基本實現(xiàn)低頻5G的全國覆蓋。

5G的應(yīng)用探索與產(chǎn)業(yè)集聚至關(guān)重要，中國信通院副院長王志勤向21世紀經(jīng)濟報道表示，中國5G應(yīng)用場景涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等多個領(lǐng)域，不過其發(fā)展還存在應(yīng)用市場尚未成熟、核心技術(shù)有待突破、安全體系仍需完善等問題。

為此，致公黨提案建議，選擇京津冀、長三角等優(yōu)勢區(qū)域，面向智慧城市建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)工黨提案則建議，加快發(fā)展基于5G的遠程醫(yī)療和AI影像診斷應(yīng)用研究，夯實基層醫(yī)療力量。

全國政協(xié)委員、海南省科技廳廳長謝京告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，疫情之后，基于5G的智慧醫(yī)療項目應(yīng)用或迎來重大發(fā)展機遇。以海南為例，當?shù)?00多萬人口中有約500萬農(nóng)民，身處熱帶雨林深處的鄉(xiāng)村醫(yī)療狀況不佳，而5G+智慧醫(yī)療將有效解決基層醫(yī)療診治能力不足、設(shè)備落后的問題。

建議與德、英等商談5G合作備忘錄

盡管中國5G在標準、系統(tǒng)和終端方面已進入世界第一方陣，但也面臨著芯片等核心零部件受制于人、海外市場備受打壓的巨大挑戰(zhàn)。

致公黨提案建議，繼續(xù)加大對5G相關(guān)重大專項和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持，加快建設(shè)和重構(gòu)移動通信國家技術(shù)創(chuàng)新中心和重點實驗室，重點攻克高端射頻器件、核心芯片、基礎(chǔ)設(shè)計軟件，加快第三代半導(dǎo)體材料和高頻毫米波器件研發(fā)和商用，及早布局面向6G的前瞻研究。

其建議，適情考慮與德、英等商談共同維護網(wǎng)絡(luò)安全和支持產(chǎn)業(yè)合作的雙邊備忘錄，以雙方對法律遵從的確定性，應(yīng)對國際政治的不確定性。