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近日，工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委共同印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（工信部聯(lián)電子〔2021〕154號(hào)，以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），為回應(yīng)社會(huì)廣泛關(guān)注，更好地理解和實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)對(duì)有關(guān)政策要點(diǎn)作出解讀。

《行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)的背景是什么？

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)健康及養(yǎng)老的需求日益增長，而社會(huì)中可利用的健康及養(yǎng)老資源供給不足，健康及養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾依然突出。為了提升健康及養(yǎng)老服務(wù)資源利用效率，推動(dòng)健康及養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，促進(jìn)信息技術(shù)融合應(yīng)用。

2017年，工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》）。自《行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》發(fā)布以來農(nóng)村?智慧健康站，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老理念深入人心，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成果，但仍面臨技術(shù)產(chǎn)品供給不足，融合應(yīng)用不夠，產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力薄弱等問題。在這一背景下，為了深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)提出的健康中國戰(zhàn)略和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保持政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性，研究制定本《行動(dòng)計(jì)劃》。

《行動(dòng)計(jì)劃》的制定遵循哪些主要原則？

《行動(dòng)計(jì)劃》以貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康及養(yǎng)老需求為根本，編制過程中遵循以下四方面原則：

1.需求拉動(dòng)，供給升級(jí)。堅(jiān)持供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相結(jié)合，促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技賦能。促進(jìn)新一代信息技術(shù)在健康及養(yǎng)老領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，提升健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)的智慧化水平。

3.政府引導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)各方的優(yōu)勢，加強(qiáng)合作，形成協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展局面。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)，示范引領(lǐng)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展各要素，促進(jìn)要素優(yōu)化配置，打造典型應(yīng)用場景，引導(dǎo)各地差異化發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》有哪些主要任務(wù)？

《行動(dòng)計(jì)劃》圍繞科技支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點(diǎn)示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善四大愿景，提出強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，提升產(chǎn)品供給能力；推進(jìn)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力；豐富智慧健康服務(wù)，提升健康管理能力；拓展智慧養(yǎng)老場景，提升養(yǎng)老服務(wù)能力；推動(dòng)智能產(chǎn)品適老化設(shè)計(jì)，提升老年人智能技術(shù)運(yùn)用能力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升公共服務(wù)能力六大重點(diǎn)工作任務(wù)及智慧健養(yǎng)老產(chǎn)品供給工程、智慧健康創(chuàng)新應(yīng)用工程和智慧養(yǎng)老服務(wù)推廣工程三個(gè)專項(xiàng)工程。

關(guān)于強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，提升產(chǎn)品供給能力。《行動(dòng)計(jì)劃》提出要通過實(shí)施智慧健養(yǎng)老產(chǎn)品供給工程，重點(diǎn)發(fā)展健康管理類、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類、康復(fù)輔助器具類、中醫(yī)數(shù)字化智能產(chǎn)品及家庭服務(wù)機(jī)器人五大類產(chǎn)品，帶動(dòng)傳感器、微處理器、操作系統(tǒng)等底層技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)多模態(tài)行為監(jiān)測、跌倒防護(hù)、高精度定位等實(shí)用技術(shù)攻關(guān)。

關(guān)于推進(jìn)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出要做強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老軟件系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效歸集與管理。要完善數(shù)據(jù)要素體系，鼓勵(lì)各地建設(shè)區(qū)域性健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，搭建數(shù)據(jù)中臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)研究健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)挖掘理論與方法，運(yùn)用數(shù)據(jù)安全技術(shù)，保障個(gè)人信息安全。