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智能醫(yī)護(hù)對(duì)講系統(tǒng) 一文讀懂 | 互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療首診為何爭(zhēng)議這么大?

2023-10-18 11:23

近日,國(guó)家發(fā)改委“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療醫(yī)保首診制”的一紙文件,在業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議。為什么之前要禁止線上首診?為什么現(xiàn)在要放開(kāi)?開(kāi)展線上首診還面臨著哪些問(wèn)題?本文嘗試解開(kāi)謎團(tuán)。

嚴(yán)格限定的復(fù)診范疇

國(guó)家衛(wèi)生健康委在《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》第十六條中,明確規(guī)定“不得對(duì)首診患者開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)”,要求互聯(lián)網(wǎng)診療疾病的限定范圍是實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確診斷的疾病,且這一疾病沒(méi)有明顯變化。

這一規(guī)定立足于醫(yī)療安全考量,成為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的紅線。在互聯(lián)網(wǎng)診療流程中均要加入排除“首診”的步驟,滿(mǎn)足監(jiān)管要求。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,卻存在種種問(wèn)題。一是部分患者自述復(fù)診(或選擇復(fù)診選項(xiàng))的做法并不可靠,無(wú)法有效監(jiān)管和規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn);二是疾病復(fù)雜性,新的病情變化非常常見(jiàn),嚴(yán)格按照該辦法中止診療過(guò)程互聯(lián)網(wǎng)診療首診,極大地?fù)p害了流暢性體驗(yàn),也難以給患者有效的指導(dǎo)信息。

圖1. 互聯(lián)網(wǎng)診療過(guò)程中排除“首診”的標(biāo)準(zhǔn)流程

要確?;ヂ?lián)網(wǎng)診療切實(shí)面向“復(fù)診”,國(guó)家層面推動(dòng)建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)。平臺(tái)以電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),將電子病歷和居民的電子健康檔案相連接。接入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,在患者接入之時(shí),醫(yī)師即可掌握患者相應(yīng)的病歷資料,明確患者在實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)已有的診斷,并為其提供復(fù)診的服務(wù)。這一平臺(tái),同樣適用于對(duì)接醫(yī)保和監(jiān)管系統(tǒng),且公立醫(yī)院體系的接入具有天然的優(yōu)勢(shì)。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療首診的推動(dòng)

在疫情的關(guān)鍵時(shí)期,醫(yī)療資源承受巨大的壓力。已經(jīng)建立起來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)診療機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)診療首診,在“禁止線上首診”的限制下采取了義診咨詢(xún)等措施提供支持。具體的實(shí)踐過(guò)程中,對(duì)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的患者的“首診”情況居多,診療和咨詢(xún)的邊界并不明確。這也是特殊時(shí)期的一個(gè)嘗試,對(duì)于緩解群眾的恐慌情緒、引導(dǎo)患者有序就診起到了積極的作用。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對(duì)允許 “首診”的政策需求強(qiáng)烈。中國(guó)社科院公共政策研究中心主任朱恒鵬指出,互聯(lián)網(wǎng)首診是否被政策允許,應(yīng)是在綜合權(quán)衡提高醫(yī)療服務(wù)可及性、降低成本、提高效率、保證質(zhì)量這四個(gè)因素的條件下,判斷互聯(lián)網(wǎng)首診是否總體不劣于線下首診。另外患者是否適合線上首診,這個(gè)過(guò)程應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的醫(yī)生來(lái)判斷,監(jiān)管層更適合于對(duì)醫(yī)生的資質(zhì)進(jìn)行審核監(jiān)督。與之相對(duì)的是,衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)醫(yī)療領(lǐng)域?qū)<?,?duì)互聯(lián)網(wǎng)首診持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)過(guò)程中,首診患者到院需要陳述病情、體格檢查和輔助檢查等,大部分檢查無(wú)法通過(guò)線上途徑替代。這種檢查手段的缺失,難以通過(guò)醫(yī)生資歷、經(jīng)驗(yàn)等來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)。在2018年《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》政策吹風(fēng)會(huì)上,與會(huì)專(zhuān)家表示,為了醫(yī)療安全需要嚴(yán)格禁止互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療進(jìn)行首診。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療快速發(fā)展的美國(guó),其發(fā)展路徑有參考意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展,美國(guó)立法層面對(duì)首診的態(tài)度明顯變化。2017年美國(guó)得克薩斯州通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療立法法案

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,廢除了“醫(yī)生只能在與患者面對(duì)面接觸之后才能為其提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)”的規(guī)定。至此,全美互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療(或遠(yuǎn)程醫(yī)療)的首診限制全面放開(kāi),互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)進(jìn)一步壯大,同時(shí)在一定程度上降低了保險(xiǎn)公司支出。

圖2. 美國(guó)德克薩斯周遠(yuǎn)程醫(yī)療立法法案中最終刪去的文字內(nèi)容

互聯(lián)網(wǎng)診療首診的實(shí)踐限制

在《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》中,互聯(lián)網(wǎng)診療的疾病類(lèi)型應(yīng)為常見(jiàn)病、慢性病。政策如果放開(kāi)“首診”,那么互聯(lián)網(wǎng)診療過(guò)程就需要針對(duì)患者癥狀(首診患者常無(wú)檢查材料)進(jìn)行改進(jìn)設(shè)計(jì)。患者癥狀多不具有特異性,要篩選出適合“首診”的癥狀類(lèi)型難度極大。即使是對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)科醫(yī)師,單憑某一個(gè)癥狀也可能發(fā)生誤診甚至貽誤病情。以急性心梗為例,某些情況下癥狀表現(xiàn)不典型(腹痛、四肢疼痛癥狀),而不能及時(shí)到達(dá)醫(yī)院就診死亡率很高。天津市胸科醫(yī)院的研究表明,受疫情期間就診等因素影響,急性心梗轉(zhuǎn)運(yùn)病人死亡率明顯升高。

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